Iš Masačusetsas į Kalifornija, transporto departamentai vykdo prieštaringus planus plėsti greitkelius, išplėtimus, kurie neabejotinai privers daugiau žmonių vairuoti, taip padidindami šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą. Tačiau valstijos ir federaliniai pareigūnai absurdiškai teisina tokius projektus teigdami, kad jie gali padėti kovoti su klimato kaita.
Vienas nepastebimas, dažnai paslėptas veiksnys turi didelių pasekmių Amerikos gyvenimui: automobiliai. Skaitykite daugiau apie Vox išsamius pranešimus apie tai, kaip tautos kūrimas aplink vairavimą paveikė mūsų sveikatą, saugą, kultūrą ir finansus.
Apsvarstykite a ataskaita, paskelbta praėjusį rudenįkuriame Teksaso transporto departamentas (TxDOT) išdėstė savo strategiją, kaip sumažinti taršą, kurią sukelia kelių tinklas, kurią 2018 m. rasta sukūrė 0,48 procento visų pasaulinių, o ne nacionalinių, CO2 emisijų. TxDOT siūlo plėsti greitkelius, gerinant viešąjį transportą, įrengiant energiją taupančius gatvių apšvietimus ir statant elektromobilių įkrovimo stoteles.
Remiantis TxDOT ataskaita, tokie projektai kaip apsisukimo juostų pridėjimas priekiniuose keliuose sumažins išmetamųjų teršalų kiekį, nes jie „[reduce] transporto priemonė važiuoja tuščiąja eiga dėl vėlavimo“. Valstybės DOT iš Juta į Niujorkas taip pat teigė, kad eismo juostų papildymas perpildytose greitkeliuose sumažins išmetamųjų teršalų kiekį, nes mažiau automobilių įstrigs eisme.
Greitkelio išplėtimas, kaip vaistas nuo klimato kaitos, leido valstijų DOT pateisinti išlaidas milijardus dolerių vykstančiame kare prieš aklavietę. Verslo įmonės ir gyventojai skundžiasi eismu, o kelių platinimas yra paprastas būdas juos nuraminti, nes tai atrodo kaip pažanga. Tačiau dešimtmečius trukę tyrimai kartu su sveiku protu tai rodo spūsčių neišvengiamai grąžinti. Naujos važiuojamosios dalies juostos pritraukia daugiau automobilių, kurie išmeta daugiau išmetamųjų teršalų, įstrigdami vis didėjančio vairavimo cikle, dėl kurio tik sunkiau sulėtinti pasaulinės temperatūros kilimą.
Kaip jie gali sakyti, kad didesni greitkeliai yra naudingi klimatui?
Verta stabtelėti ir apsvarstyti, kaip būsenos DOT pateisina išvadas, kurios atrodo taip toli nuo pagrindo. Svarstydami galimus greitkelių projektus, darbuotojai naudoja kompiuterinius modelius, kad prognozuotų jų poveikį būsimam eismui. Šie modeliai projektą kad vairavimas augs tokiu tempu, kuris atspindės praeities tendencijas, o tai dažnai lems gyventojų augimą. Bet koks dujomis varomas automobilis važiuodamas išmes išmetamųjų teršalų, tačiau užstrigęs automobilis gamins daugiau, nes jo kelionė užtrunka ilgiau.
Valstybės DOT griežtos prielaidos dėl augimo skatina juos nuspėti, kad eismas galiausiai užvaldys esamą greitkelių tinklą. „Jų mąstymas yra toks: „Jei nieko nedarysime, šie automobiliai sėdės ant šio greitkelio ir nejudės“, – Licencijuotas eismo inžinierius, Kolorado-Denverio universiteto urbanistikos profesorius Wesas Marshallas. naujosios knygos autorius Nužudė eismo inžinierius, man pasakė. „Jei tai yra pagrindinė sąlyga, bet kokia [expansion] bus geriau“.
Tai graži, tvarkinga istorija, bet ji visiškai neteisinga.
Šios projekcijos turi mirtiną akląją zoną: jose neatsižvelgiama į tai, kaip žmonės reaguoja į besikeičiančias sąlygas, pavyzdžiui, naujas transporto priemonių juostas. Kai žmonės mato automobilius, laisvai važiuojančius neseniai išplėstu greitkeliu, jie perkalibruos savo kelionės sprendimus. Kai kurie pasirinks važiuoti piko valandomis, kai kitu atveju būtų važiavę ne piko metu, važiavę viešuoju transportu arba galbūt visai nevažiavę. Kai praplatėja kelias, Maršalas pasakė: „Iš pradžių gali susidaryti mažiau spūsties, bet jos greitai išnyksta“.
Tokie elgesio koregavimai tęsis tol, kol eismas bus toks pat tankus, koks buvo anksčiau, kai važiuojamoji dalis buvo siauresnė. Vienintelis skirtumas yra tas, kad dabar bus daugiau automobilių, įstrigusių eisme, kurie išmes dar daugiau taršos.
Šis reiškinys žinomas kaip sukelta paklausa. Savo knygoje Kova su eismu, istorikas Peteris Nortonas pažymi, kad dar XX amžiaus 20-ajame dešimtmetyje vienas Niujorko inžinierius įspėjo, kad nauji keliai „tuoj bus užpildyti eismu, kuris dabar yra slopinamas dėl spūsčių“. 1960-aisiais ekonomistas Anthony Downsas parašė esminį ekonomikos straipsnį, kuriame kodifikavo sąvoką, kuri buvo vadinama Geležinis perkrovos įstatymas. Kaip vienas tyrinėtojas padėti„Jei pastatysi, jie vairuos“.
Sukelta paklausa yra greitkelių plėtros projektų problema. Hiustone vidutinis piko valandų kelionės laikas Katy greitkeliu pailgėjo 15–20 minučių po trejų metų po to, kai 2011 m. TxDOT išleido 2,8 milijardo dolerių, praplėsdamas jį iki 26 eismo juostų (įskaitant fasadines juostas). Anglijoje mokslininkai, nagrinėję M1 greitkelio plėtrą į šiaurę nuo Londono, nustatė, kad „eismas judėjo lėčiau nei prieš pradedant taikyti schemą. Neapsakoma išvada dėl 2011 m studijuoti Amerikos ekonomikos apžvalgoje: Kelių juostų pridėjimas „vargu ar sumažins spūstis“.
Jei greitkelių išplėtimas nepašalina aklavietės, jie negali sumažinti išmetamųjų teršalų. Priešingai, jie jas pablogina. Kaip 2012 metų tyrimas Paprasčiausiai galima tikėtis, kad ilgainiui pajėgumu pagrįsti spūsčių patobulinimai padidins CO2e, CO ir NOx išmetimą, nes padidės transporto priemonių važiavimo apimtis.
Bendra kelių išplėtimo žala aplinkai atrodo dar blogesnė, kai atsižvelgiama į antros eilės poveikį. Platesni greitkeliai įtikina daugiau žmonių vairuoti, o tai gali padidinti automobilių pirkimą, o kai žmonės turi automobilį, jie linkę juo naudotis. Kai kuriuos gali priversti išplėsti keliai perkelti į didesnius namus, kurie išsidėstę toliau nuo miesto branduolio, pailgindami važinėjimą į darbą ir atgal. Milijardai dolerių, kuriuos valstijos DOT skiria Sizifo karui su spūstimis, galėtų būti išleisti projektams, kurie gali patikimai sumažinti vairavimą, pavyzdžiui, masiniam tranzitui ir tankus vystymasis.
„Pridėjus daugiau eismo juostų greitkelyje, jūs skatinate daugiau naudoti automobilius“, – sakė Marshall. „Nutolindami sukuriate daug labiau automatizuotą aplinką ne tik vienam keliui, bet ir visai sričiai.
Klaidingą logiką sunku išjudinti
Nepaisant to, idėja, kad platesni greitkeliai yra naudingi planetai, tebėra plačiai paplitusi valstijų DOT, įskaitant mėlynąsias valstijas, kur pareigūnai puoselėja aplinkosaugos įvaizdį. Oregono DOT jį naudojo pagrįsti savo pasiūlymą išplėsti I-5 Portlande 2019 m., o Kalifornijos transporto departamentas ir toliau tvirtina, kad I-80 išplėtimas tarp Sakramento ir Deiviso sumažintų emisijasteiginys, kad aplinkosaugos grupės yra apskųstas Kalifornijos valstijos teisme.
Sąžiningai kalbant apie valstybinius DOT, ši klaidinga nuomonė yra įtvirtinta federalinėje politikoje. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Kongresas sukūrė spūsčių mažinimo ir oro kokybės programą, kurios pats pavadinimas reiškia ryšį, kuris nebūtinai egzistuoja. Jo finansavimas, dabar iš viso 2,6 milijardo dolerių per metus, skyrė klimatui palankias investicijas į dviračių dalis Kolumbijos apygardoje ir MBTA žalioji linija Bostone – bet ir link greitkelis plečiantis tokie projektai kaip juostų pridėjimas prie I-10 Los Andželo apygardoje. (El. paštu FHWA atstovas spaudai neatsakė tiesiai į klausimą, ar agentūra mano, kad kelių išplėtimas sumažina bendrą išmetamųjų teršalų kiekį, atsakydamas, kad agentūra „pateikia[s] daugybė įrankių ir programų, padedančių sumažinti spūsčių poveikį.)
Iki šiol federalinės politikos formuotojai stengiasi pripažinti greitkelių tiesimo ir taršos sąsajas. Kalbėdamas gegužės mėn renginyje, kuriame buvo minimos naujos juostos I-25 į šiaurę nuo Denverio, FHWA administratorė Shailen Bhatt sakė: „Pašalindami kliūtis tarp Mead ir Berthoud… geriname saugumą, kelionės patikimumą, krovinių gabenimo efektyvumą ir mažiname išmetamųjų teršalų kiekį.
Aiškiai mąstyti tokiais klausimais sunku dėl stipraus politinio spaudimo už greitkelių tiesimo, o tai sukuria tūkstančius darbo vietų ir milijardus dolerių verslo sutarčių įmonėms. Gegužės mėnesį Kalifornijos darbo ir verslo grupių aljanso vadovas deklaravo „Mes negalime pasiekti savo klimato kaitos tikslų ir toliau neinvestuoti į savo kelius, tiltus ir greitkelius“ yra „klaidingas lygiavertiškumas“.
Tiesą sakant, siekis sumažinti išmetamų teršalų kiekį plečiant kelius yra tarsi bandymas tapti sveikesniu ir toliau valgant greitą maistą.
Geros naujienos yra tai, kad nedidelis, bet augantis valstijų įstatymų leidėjų skaičius pripažįsta kompromisą tarp aplinkosaugos pažangos ir kelių augimo. Koloradas ir MinesotaPavyzdžiui, neseniai buvo priimti įstatymų projektai, kuriuose reikalaujama, kad valstybiniai DOT sumažintų savo investicijų poveikį klimatui. Nauji projektai, leidžiantys vairuotojams leistis į trumpesnes keliones – o dar geriau – keliauti tranzitu arba dviračiu, o ne automobiliu, turėtų būti lengvai įveikiami, tačiau greitkelių išplėtimai – ne. Kolorado valstijoje dėl naujų taisyklių jau buvo atšauktos kelios suplanuotos plėtros programos. Merilandas svarsto panašų teisės aktą, kuriame reikalaujama nustatyti „sukeltos paklausos įvertinimo metodus atliekant vertinimus, kuriais matuojamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis“.
Maršalas man pasakė, kad jis nežino, ar transporto pareigūnai, tvirtinantys, kad kelių projektai sumažins išmetamųjų teršalų kiekį, paprasčiausiai skleidžia tai, ką jiems sako klaidingi modeliai, ar jie sąmoningai skleidžia dezinformaciją, siekdami toliau kurti projektus, kurių reikalauja verslo ir darbo grupės. Nors jų modeliai yra klaidingi, valstijos DOT turi politinę paskatą ir toliau juos naudoti.
Nepaisant to, faktai yra aiškūs: užuot sušvelninęs klimato kaitą, greitkelių plėtra ją sustiprina. „Yra pakankamai tyrimų, kurie vėl ir vėl rodo, kad tai neveikia”, – sakė Marshall. „Galvotum, kad jie žinotų geriau“.